ТАС уполномочен заявить - 2

Имангали Тасмагамбетов пришел в нужный момент, в нужный час, и уходит вовремя. В политике самое главное не прийти красиво, а уйти достойно. Покинув кресло главы правительства, Тасмагамбетов все еще остается в большой политике. Причем, с неплохим запасом ресурсов.

Тасмагамбетов выполнил свою миссию политического кризис-менеджера. И, то, что он ушел в отставку говорит о том, что правящая элита наконец-то с полной уверенностью вернула в свои руки контроль над ситуацией внутри страны.

Нельзя сказать, что доля Тасмагамбетова была легче доли его предшественников. Весь период премьерства Тасмагамбетова тоже был насыщен громкими политическими скандалами, во многом отголосками «ноябрьского кризиса власти» 2001 года, то и дело сотрясавших спокойствие на Олимпе власти. Однако, Тасмагамбетов, вместо того, чтобы обороняться, оправдывать свои действия, вел себя иначе, постоянно доказывая свою преданность главе государства: он принимал огонь на себя, и тем самым отводил удар от Президента. Даже его отставка – это акт политического самопожертвования ради идеи Президента.

Конфликт же между правительством и парламентом был здесь использован как удачный повод. К тому же на фоне резко возросшей критики в адрес властей по факту принятия фактически внепарламентским путем непопулярного в народе Земельного кодекса, причем не только со стороны оппозиции, но и лояльных представителей общественности, в том числе имеющих большой авторитет в казахской среде, возникла необходимость кем-то пожертвовать. Вполне возможно, что правительство Тасмагамбетова решили попросту сделать крайним в инциденте с Земельным кодексом. Самому же экс-премьеру дали возможность сохранить свое политическое лицо путем попытки свалить всю вину на депутатов Мажилиса. Но, скорее всего, инициатор отставки сам Президент, который во время вывел своего воспитанника из-под огня. Глава государства понимает, что жертвовать такими фигурами, как Тасмагамбетов слишком большая роскошь.

И хотя Тасмагамбетов уходит в отставку, выполнив все поставленные перед ним задачи, его уход несколько разбалансирует команду Президента. Как говорил, В. Швебель, «Сформировать хорошее правительство трудно. Еще труднее заменить его на лучшее». Заменить премьера Тасмагамбетова на лучшего премьера - будет еще труднее.

Так или иначе, но правительство Имангали Тасмагамбетова свою работу завершило. Очевидно, что оно запомнится в истории Казахстана уже только тем, что просуществовало в отличие от прежних составов правительства очень короткий срок – почти 1,5 года. Говорят, что «лучшее правительство то, что меньше всего правит». Но это правительство, несмотря на то, что просуществовало, всего лишь, 500 дней, сделало намного больше, чем какое-либо другое правительство.

Очевидно, что характер дальнейшего развития республики на ближайшие годы в немалой степени будет зависеть от того, кто теперь возглавит правительство. Кандидатур занять это место сегодня в стране немало. Можно попытаться дать некоторый прогноз в отношении следующих вероятных персон, претендующих на пост главы правительства.

Наибольшие шансы возглавить новое правительство имеет Ахметжан Есимов, занимавший в прежнем составе пост вице-премьера и одновременно министра сельского хозяйства. Поэтому именно Есимову теперь могут поручить взять на себя всю ответственность по осуществлению исполнения данного кодекса и приватизации (в этом деле он имеет богатый опыт) на его основе земельных угодий. К тому же его задачу в плане некоторого повышения легитимности данного процесса может облегчить обещание главы государства на состоявшейся 11 июня закрытой встрече с парламентариями о внесении им частичного вето на отдельные положения Земельного кодекса. В частности, это касается вопросов о продлении сроков субаренды и ограничении предельных размеров земель, передаваемых в частную собственность.

Немалые шансы стать премьером имеет помощник президента по экономическим вопросам Ораз Жандосов. Его вероятное назначение наиболее отвечает намерениям главы государства, изложенным в его последнем послании. Назначением Жандосова на пост главы правительства президент смог бы удовлетворить и, как следствие, обеспечить лояльность и расположение к себе и своему политическому курсу со стороны:

а) лояльно-умеренной оппозиции, прежде всего группирующейся вокруг партии "Ак жол";

б) большей части отечественной бизнес-элиты, прежде всего из числа так называемых "младотюрков", выступающих за углубление либерализации отношений государства к сфере частного предпринимательства;

в) ряда иностранных инвесторов и зарубежных доноров республики в связи тем, что новый премьер является не идеологом, а экономистом, к тому же с большим опытом работы в сфере инвестиционной политики и взаимодействия с международными финансовыми организациями.

Следует, видимо, ожидать, что в случае назначения премьером Жандосова он будет добиваться включения в свою команду путем назначения на руководящие посты в правительстве своих соратников по партии, которые также раньше работали в госаппарате (Алихан Байменов, Жаннат Ертлесова, Берик Имашев и т.д.). Это может привести к тому, что партия "Ак жол", имеющая на сегодняшний день заметные позиции в политико-партийной среде и авторитет среди солидной части населения страны, перейдет в правительственный лагерь. Хотя, скорее всего, она продолжит оппонировать консервативно настроенной части правящей элиты, в том числе из партий "Отан", Гражданской и Аграрной.

Еще одним потенциальным претендентом на пост главы правительства является вице-премьер в ряде составов правительства, в том числе и последнего, Александр Павлов. В силу дистанциирования Павлова от различных внутриэлитных групп его назначение могло бы стать некоторым компромиссом между «консерваторами» в лице сторонников назначения Есимова и либералами, в лице сторонников назначения Жандосов. А с учетом его национальной принадлежности оно могло бы стать своего рода шагом навстречу Москве. Тем более, что последняя посветила этот год своим отношениям с Казахстаном и отмечает его не только праздничными мероприятиями, но и конкретными делами, выгодными обеим странам.

Отдельные эксперты также называют еще три возможные кандидатуры на пост премьера – акима Костанайской области Умирзака Шукеева, акима Павлодарской области Даниала Ахметова и акима Алматы Виктора Храпунова. В принципе по отношению к каждому из них есть свои факторы за то, чтобы этот пост занял кто-либо из них.

Шукеев является экономистом с большим опытом работы, в том числе руководящей, еще с советского периода. В разное время он, в частности, занимал должности министра экономики, вице-премьера, заместителя руководителя администрации президента. Как и ряд других персональных назначенцев главы государства, он не связан с какими-либо внутриэлитными группами. В силу своего происхождения из Туркестанского района Шымкентской области его назначение устроило бы часть традиционной элиты Старшего жуза. Своим же пребыванием в 1997-1998 гг. в должности председателя правления банка "ТуранАлем" он вполне мог сблизиться с некоторыми ведущими представителями бизнес-элиты.

Храпунов зарекомендовал себя довольно крепким хозяйственником, имеющим солидный опыт руководящей работы в госаппарате еще с советского времени. По специальности он является инженером-энергетиком. В 1995-1997 гг. Храпунов руководил министерством энергетики и угольной промышленности, затем – энергетики и природных ресурсов. Тот факт, что данная отрасль, куда включен и нефтегазовый сектор, является ведущей в республике, позволяет рассматривать мэра Алматы как вероятного кандидата на повышение. К тому же свою роль в этом может сыграть его пребывание на своем нынешнем посту с 1997 года. Хотя, с другой стороны, это не обязательно может быть назначение главой правительства. Возможно, что Храпунов сменит Владимира Школьника на посту министра энергетики и минеральных ресурсов.

Что касается Ахметова, то его назначение премьером устроило бы представителей той части бизнес-элиты и инвесторов, которые преобладают в основном в металлургической и угольной отраслях и соперничают не только в экономике, но и в политической жизни с "младотюрками". Сам же он, экономист индустриального профиля, имеет немалый опыт руководящей работы. В частности, Ахметов занимал в 1999-2001 гг. посты заместителя, затем первого заместителя премьер-министра. В заслуги ему перед действующей властью также можно поставить работу подчиненных ему исполнительных структур Павлодарской области во время проведения в декабре 2002 года выборов по избранию депутата мажилиса вместо выбывшего. Данная работа заключалась в том, чтобы воспрепятствовать избранию в парламент кандидата от оппозиционного "Демократического выбора Казахстана", супруги одного из лидеров этого движения и экс-акима Павлодарской области Карлыгаш Жакияновой.

Следует также иметь ввиду кандидатуры Зейнуллы Какимжанова и Мажита Есенбаева, которые несмотря на свой молодой возраст, показали себя достаточно компетентными в своей области. Оба хорошо разбираются в финансовых вопросах, одинаково ладят, как с бизнес-элитой, так и номенклатурной, и самое главное находятся на хорошем счету у президента. По крайней мере, Какимжанов и Есенбаев вполне могут претендовать на кресла вице-премьеров, а там рукой подать до должности премьер-министра. В этом случае от них потребуется одно - спокойно досидеть до следующей смены правительства.

Что касается состава будущего правительства, то кардинальных изменений скорее всего не произойдет. В финансовых и социальных блоках будут незначительные перестановки. Самые серьезные рокировки должны произойти в силовом блоке, представители которого наделали больше всех шума, чуть не подставив при этом главу государства. Как бы ни было, следующее правительство тоже будет своего рода переходным. Максимум оно просуществует к моменту реализации проекта-2006.

www.caapr.kz